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县人民政府办公室 国产公开免费人成视频印发全国最大的恋脚网站地址优化营商环境“清、减、降” 专项行动工作方案的通知

索引号
01145506X/2021-20128
文件类型
通知
发文单位
全国最大的恋脚网站地址人民政府
发文字号
房政办函〔2021〕14号
发布日期
2021年06月22日 10:40:25
效力状态
有效

县人民政府办公室

国产公开免费人成视频印发全国最大的恋脚网站地址优化营商环境清、减、降

专项行动工作方案的通知

各乡镇人民政府,工业园区管委会,县直各单位:

《全国最大的恋脚网站地址优化营商环境清、减、降专项行动工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

202158

全国最大的恋脚网站地址优化营商环境“清、减、降”专项行动

工 作 方 案

为贯彻落实《湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》和《十堰市优化营商环境“清、减、降”专项行动工作方案》精神,结合我县实际,制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会和全国“两会”精神,结合党史学习教育,扎实开展“清文件、减审批、降收费”专项行动。(以下简称“清、减、降”专项行动)以思想破冰引领发展突围,以“小切口”推动“大变化”,以一流作风推进营商环境持续向好,把优化营商环境“清、减、降”成效体现在高质量发展和民生改善上,不断提升市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感,持续打造一流营商环境。

二、主要任务

(一)深入开展“清文件,优化制度供给”专项行动

针对市场主体和人民群众反映强烈的政出多门、政策打架、政策叠加等问题,持续开展“清规章、清规范性文件、清证明事项”工作,破除可能存在的限制公平竞争、干预市场主体自主经营、与新发展理念不适应、不符合“放管服”理念等问题,实现2021年以前已制定的与优化营商环境不一致的规章、规范性文件100%清理,新制定的政府规章100%落实、规范性文件100%审查,大幅压减证明事项,做到“应审必审、应清必清”。

1.落实“清规章”部署。按照省司法厅《国产公开免费人成视频开展与优化营商环境不一致的政府规章清理工作的通知》要求,配合省市完成政府规章清理工作,并及时向社会公开清理结果。(牵头单位:县司法局;责任单位:县直各单位、各乡镇人民政府;完成时限:20216月底前)

2.清规范性文件。在前期清理成果的基础上进一步开展规范性文件清理“回头看”,组织各单位对现行有效的规范性文件实施“地毯式”清理,严格落实制度廉洁性评估和公平竞争审查制度,扎实开展涉企行政执法违法文件专项整治行动,坚决纠正违法的规范性文件。(牵头单位:县司法局;责任单位:县直各单位、各乡镇人民政府;完成时限:20216月底前)

3.清证明事项。持续巩固证明事项清理成果,实现证明事项“应清尽清”。按照《十堰市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》,全面推行告知承诺制。按照《全国最大的恋脚网站地址县乡村三级依申请及公共服务事项清单目录》和《全国最大的恋脚网站地址创建“无证明城市”实施方案》要求,组织开展本单位证明事项清理,精简、优化各类证明材料,将我县建设成“无证明城市”。(牵头单位:县司法局;责任单位:县直各单位、各乡镇人民政府;完成时限:20216月底前)

(二)深入开展“减审批,推进流程再造”专项行动

“减审批,推动流程再造”专项行动,作为打通政务服务“最后一公里”的重要内容,针对市场主体和人民群众反映的办事慢、环节多、材料多、跑动多等问题,逐项分析比对,深化流程再造和系统重构,提高政务服务质效,提升市场主体和人民群众办事便利度和满意度。

4.压减审批时限。将不动产登记、公积金办理、市场准入、项目投资建设、社保民生、涉税办理等高频事项办理时限与国内、省内先进城市对比,对标先进压缩办理时限,确保到5月底,高频事项承诺时限不低于广东、上海等先进省市,县、乡、村三级依申请和公共服务事项办理时限再压减10%。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府有关部门;完成时限:20215月底前)推动办理时限比对向乡镇、村延伸,县政府有关部门与深圳、杭州等先进城市进行比对,5月底前完成乡镇、村级承诺办理时限压减。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府有关部门、各乡镇人民政府;完成时限:20215月底前)

5.精简审批流程。优化审批流程,根据审批事项复杂程度和风险程度明确各岗位职责权限,除法律法规另有规定外,一般性事项在同一个部门内部的审批签字流程不超过受理、审核、决定3个环节,简单事项实行现场受理、现场审核、现场决定,避免层层审批、层层签字。上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交。巩固提升已落地的“一事联办”事项,县政府有关部门要进一步加强对承办单位的业务指导,统一受理审查标准、优化办理流程。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)大力推进2021年新增“一事联办”工作,配合做好“开养老院”省试点工作,做好“我要开网吧”“我要开药店”等高频事项。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县民政局、卫健局、市场监管局、应急管理局,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)2021年推荐100“一事联办”事项,各单位根据实际,选取不少于10项的高频事项,探索“高效办成一件高频事项”,优化流程,提升效率,实施成熟后以县为单位,报上级主管部门统筹定标、复制推广。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府;完成时限:2021 12月底前)

6.削减审批材料。依托湖北政务服务网、十堰市统一受理平台、“鄂汇办”APP等应用平台,全量归集人口、就业、婚姻、养老、医疗、教育、住房、交通、纳税等领域的证照数据,为减材料提供有力支撑,逐步实现证件(证明)从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”、从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人提供”到“服务单位自行获取”的重大突破。加强自建审批系统与统一受理平台对接,强化业务协同,推广综合窗口建设,强化统一受理平台应用,强化共性支撑,畅通工作机制,增加电子证照应用场景。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)

7.减少跑动次数。抓好《省人民政府国产公开免费人成视频推进基层政务服务“一网通办”的指导意见》(鄂政发〔20216号)落实见效,强化场地、人员、资金、技术、设备等支撑保障,打通政务服务“最后一公里”。(牵头单位:县行政审批局、编办、财政局;责任单位:县政府有关部门,各乡镇人民政府; 完成时限:202112月底前)推进自助终端集约化、智能化建设,推动更多政务服务事项入驻自助终端,打造24小时不打烊”政务自助服务体系,提升线上“一网通办”和线下“一窗通办”效能。推动政务服务事项在全县范围同标准受理、无差别办理,围绕民生领域高频政务服务事项,大力推进全国最大的恋脚网站地址与浙江宁海县“跨省通办”“襄十随神”区域通办。(牵头单位:县行政审批局;责任单位:县政府各部门,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)

(三)深入开展“降收费,增强市场主体和人民群众获得感”专项行动。

统筹深化多种政策措施,降低企业运行成本,进一步增强企业市场竞争力,减轻群众负担,降低疫情对企业发展的影响,增强市场主体和人民群众的获得感。

8.制度性交易成本再降低。严格执行《湖北省涉企保证金目录清单》《湖北省及省直部门和单位涉企行政事业性收费项目清单》《湖北省政府性基金目录清单》和《湖北省实行政府定价的涉企经营性服务收费标准清单》,根据动态调整的“全国最大的恋脚网站地址涉企收费目录清单”,公开发布并广泛宣传,做到收费透明,清单之外再无收费,及时受理并查处违规收费。(牵头单位:县发改局、科经局、财政局;责任单位:县直各单位;完成时限:20216月底前)

9.协会和中介市场持续规范。积极规范行业协会商会涉企收费,力争收费标准在2019年减半的基础上再降低20%。(牵头单位:县民政局;责任单位:县财政局、工商联,各乡镇人民政府;完成时限:202110月底前)加大中介市场培育力度,放宽准入条件,引入多元服务主体,健全服务标准,实现服务收费市场化,促进公平竞争。在审批过程中委托开展的技术性服务等活动,应通过竞争方式选择服务机构,服务费用纳入部门预算。(牵头单位:县发改局、财政局;责任单位:县直有关单位、各乡镇人民政府;完成时限:持续推进)

10.金融成本再降低。摸底调查全县银行业融资成本,合理确定小微企业贷款利率。清理整顿小微企业融资中违规收费现象,严禁通过借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等方式变相抬高小微企业融资成本。(牵头单位:县人行;责任单位:银保监组、金融办、各商业银行;完成时限:202110 月底前)

11.用能用网成本再降低。进一步清理用电不合理加价,开展转供电收费专项整治行动;继续推动降低一般工商业电价。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县发改局、供电公司;完成时限:20219月底前)落实中小企业宽带和专线2021年平均再降费10%的要求。(牵头单位:县科经局;责任单位:县电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司;完成时限:202112月底前)

12.物流成本再降低。拆除违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县财政局、公安局,各乡镇人民政府;完成时限:20219月底前)对整车合法运输鲜活农产品的车辆、运输联合收割机(插秧机)的车辆等,持续落实“绿色通道”等减免通行费政策。谋划建设物流信息平台,实现农村综合服务站和村级物流服务网点全覆盖,综合物流成本降低2.5%。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县财政局、公安局,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)

13.税费成本再降低。严格落实国家减税降费政策,进一步支持疫情防控,帮助企业纾困发展。自202141日至20211231日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。(牵头单位:县税务局;责任单位:县财政局;完成时限:202112月底前)

14.开展企业负担实地调研活动,持续落实减税降费等政策,持续深化“双千”活动,推行“首席服务官”“土保姆”、项目代办帮办等机制,发现突出问题及时协调解决。宣传利用好“亲清企业服务信息平台”,服务企业诉求办理,制止各类违规行为。(牵头单位:县科经局;责任单位:县直各单位,各乡镇人民政府;完成时限:202112月底前)

三、保障措施

(一)提高政治站位。开展“清、减、降”专项行动是贯彻落实上级优化营商环境工作部署的重要举措。各单位要进一步提高政治站位,坚决扛起政治责任,要以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一目标,以彻底的自我革命精神开展专项行动,切实解决实际问题。

(二)明确工作任务。成立县“清、减、降”专项行动领导小组(附后),下设办公室和“清文件”“减审批”“降收费”三个工作专班,办公室设在县营商办,负责统筹协调、督促检查。“清文件”“减审批”“降收费”工作专班分别设在县司法局、县行政审批局、县科经局。各专班要按照方案确定的目标任务、时间节点,制定细化落实举措,加强会商研究,全力以赴推进各项工作落实。各乡镇、各单位要结合实际,立即行动,成立工作专班,制定工作方案,对照标准按时完成各项工作任务,每月20日前将工作进展情况报送至领导小组办公室,确保专项行动取得实效。

(三)加强督查督办。各单位要力戒形式主义、官僚主义,加强对专项行动中出现的不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题的监督检查。要将专项行动开展情况作为全县营商环境专项督查的重要内容,加大督办整改力度,形成“发现问题-整改落实-督办问效”工作闭环。

(四)建立长效机制。各单位要认真总结专项行动中取得的好经验、好做法,大力宣传工作中涌现出的创新举措和典型经验,及时复制推广,不断探索完善标本兼治、切实管用的长效机制,从根本上解决市场主体反映强烈的痛点、堵点、难点问题,为把我县建设成为“全市一流,全省前列”优化营商环境标杆县谋良策、亮硬招。

附件

全国最大的恋脚网站地址优化营商环境“清、减、降”专项行动

领导小组组成人员

长:肖大有县委副书记

副组长:冉瑶函副县长

副县长、县公安局局长

副县长

颜国红副县长

黄克伟副县长

成员由县政府办公室各副主任,县纪委监委、组织部、宣传部、编办、工商联、发改局、科经局、司法局、行政审批局、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、交通局、水利和湖泊局、农业农村局、林业局、畜牧兽医服务中心、农机服务中心、文旅局、卫健局、市场监管局、医保局、城管执法局、税务局、城投公司、政府研究室、政府督查室、人行、金融办、银保监组、公积金办、公共资源交易中心、烟草局、气象局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、供电公司、各商业银行的负责同志组成。

领导小组下设办公室和“清文件”“减审批”“降收费”三个工作专班。办公室设在县营商办,负责领导小组日常工作,县发改局局长、营商办主任唐义明同志兼任办公室主任;“清文件”工作专班设在县司法局,由县司法局局长丁华同志任专班负责人;“减审批”工作专班设在县行政审批局,由县行政审批局局长汪永鸣同志任专班负责人;“降收费”工作专班设在县科经局,由县科经局局长肖平同志任专班负责人。


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