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县人民政府办公室 国产公开免费人成视频开展规范性文件清理工作的通知

索引号
01145506X/2021-16349
文件类型
通知
发文单位
县人民政府办公室
发文字号
房政办函〔2021〕11号
发布日期
2021年05月13日 10:20:00
效力状态
有效

房政办函〔202111

县人民政府办公室

国产公开免费人成视频开展规范性文件清理工作的通知

各乡镇人民政府,工业园区管委会,县政府各部门:

为认真贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅国产公开免费人成视频开展营商环境法规文件清理的通知》(鄂办文20214)和《十堰市司法局国产公开免费人成视频开展与优化营商环境不一致的规章、规范性文件和证明事项清理工作的通知》(十司通〔202114号)要求,经县政府研究,决定在全县开展规范性文件清理工作,现将相关事宜通知如下:

一、清理主体

(一)县政府及政府办公室制发的规范性文件,由起草部门或组织实施的部门负责清理。

(二)乡镇人民政府、县政府工作部门制发的规范性文件,由制定机关自行清理。

(三)部门联合制发的规范性文件,由牵头部门会同相关部门负责清理。

(四)撒销、分立、合并及职能转移的部门制发的规范性文件,由承接职能的部门负责清理。

(五)其他主体制发的规范性文件自行组织清理。

二、清理范围

(一)县政府及县政府办公室历年制发的现行有效规范性文件;

(二)乡镇人民政府、县政府工作部门历年制发的现行有效规范性文件;

(三)法律、法规授权组织历年制发的现行有效规范性件;

(四)政府系统的各领导小组及其办公室、议事协调机构及其办公室,以及类似机构历年制发的具有规范性文件性质的现行有效文件。

三、清理标准

(一)下列情形之一的规范性文件,应当废止。

1.不符合市场经济和社会发展、与优化营商环境要求相抵触的规范性文件,具体包括:

(1)无法律、法规依据,通过设定备案审查、提高企业设立门槛、缴纳保证金、增加设立条件等方式,提高或者变相提高本地本行业市场准入条件的;

(2)通过设定或者变相设定地区封锁、行业垄断等含有地方保护、行业保护内容的;

(3)无法律、法规依据,限制非公经济企业、中介组织参与市场竞争的;

(4)违法设定差异化重点保护的;

(5)其他不适应经济社会发展的。

2.不具备行政管理主体资格的组织、机构制定的规范性文件,具体包括:

(1)无法律、法规、规章授予行政管理权的议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位制定的;

(2)无法律、法规授子行政管理权的政府工作部门的派出机构、内定机构制定的;

(3)政府工作部门超越部门职能权限制定的。

3.设定内容超越法定权限的规范性文件,具体包括:

(1)违法设定行政许可、登记、认定、备案等审批事项的;

(2)造法设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的;

(3)无法律、法规、规章依据,限制公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的。

4.主要内容与法律、法规、规章、上位规范性文件规定不一致,或者依据的法律、法规、规章、上位规范性文件已废止的。

(二)下列情形之一的规范性文件,应当宣布失效。

1.已经超过适用期的;

2.调整对象已消失或者管理方式已改变的;

3.规定的事项任务已完成,实际上已经失效的;

4.所依据的上位规范性文件已被国务院或上级行政机关宣布失效的。

(三)下列情形之一的规范性文件,应当修改或者评估后重新公布。

1.主要内容合法且需要继续执行,但个别内容与法律、法规、规章或者上位规范性文件规定、优化营商环境要求不一致、不适用、不协调、不衔接的;

2.规范性文件之间对同一事项规定不一致的;

3.按照《湖北省行政规范性文件管理办法》(省人民政府令第379号)的规定,已经超过有效期,但仍需要继续适用的。

四、清理时间

202157日始至2021531日止分四个阶段:

(一)自查摸底阶段(57日至510日),各乡镇人民政府及县政府各部门应当于完结时间节点前将落实工作责任,确定承办机构,组建工作专班的文件及阶段性清理工作小结报县政府2217办公室。

(二)清理审查阶段(511日至520日),各乡镇人民政府及县政府各部门应当于完结时间节点前将拟定的有效、修改、废止和失效的规范性文件目录及阶段性清理工作小结报县政府法制办。

(三)报送结果阶段(521日至525日),各乡镇人民政府及县政府各部门应当于525日前将清理结果及清理工作总结(含纸质文件和电子版)报县政府2217办公室。

(四)公布结果阶段(526日至531日)。各乡镇人民政府及县政府各部门应当于2021531日前自行公布清理结果。县政府将向社会公布清理结果和现行有效的规范性文件目录,对未列入继续有效文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。

五、清理要求

(一)各乡镇、各部门要高度重视本次清理工作,加强组织领导,组建清理工作专班、明确清理机构,确定1名工作人员具体负责此次清理工作,落实清理工作责任。

(二)各乡镇、各部门要对制发的规范性文件,逐进行严格审查,提出保留、修改、废止或失效的具体意见,以县政府或县政府办公室名义制发的规范性文件,由起草或组织实施的部门负责提出相关意见。

(三)各乡镇、各部门应当严格按照阶段工作要求,认真完成各阶段确定的工作任务。清理工作结束后,各乡镇、各部门要认真填报清理结果及清理目录,于531日前将纸质版报县政府2217办公室(电子邮箱:fx3246058@163.com;联系电话:0719—3246058)。

(四)各乡镇、各部门要以此次规范性文件清理工作为契机,进一步加强规范性文件的合法性审查,确保制发的行政规范性文件合法有效。

附件:1.全国最大的恋脚网站地址规范性文件清理结果

2.与优化营商环境不一致的规范性文件清理登记表

3.规范性文件清理工作联系人员名单

202157

附件1

全国最大的恋脚网站地址规范性文件清理结果

填报单位:(盖公章)                                           填报时间:  年 月 

序号

制发单位

文件名称

文号

公布日期

生效日期

有效期

清理结果及理由

1








2








3








4








承办科(股)室:                 承办人:                  联系电话:

注:清理结果及理由一栏请选择填写有效、修改、废止或失效,并填写理由。

附件2

与优化营商环境不一致的规范性文件清理登记表

填报单位:(盖公章)                                            填报时间: 年 月 

序号

文号

规范性文件名称

部门清理意见(废止或修改)

备注


























承办科(股)室:                  承办人:                   联系电话:

附件3

规范性文件清理工作联系人员名单

填报单位:(盖公章)                                            填报时间: 年 月 

人员

姓名

职务

联系方式

备注

分管领导





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